“房租、人工、原材料等成本卻持續(xù)高漲，絲毫沒(méi)有回落跡象，再加上稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，餐飲企業(yè)的利潤(rùn)空間已被擠壓到臨界?！?日上午，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜俊賢呼吁政府進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在當(dāng)日召開(kāi)的2016(第十屆)中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，姜俊賢說(shuō)，2011～2015五年間，中國(guó)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入從2萬(wàn)億到3萬(wàn)億的跨越，限額以上單位餐飲收入也由6千億邁入8千億時(shí)代。市場(chǎng)規(guī)模體量亮麗的成就固然令人振奮，不過(guò)縱觀“十二五”期間，餐飲業(yè)發(fā)展并不順利，一路上披荊斬棘、一波三折。

“五年期間，猶如過(guò)山車(chē)一般的發(fā)展軌跡?！苯≠t說(shuō)，從2011年開(kāi)始，餐飲業(yè)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就連續(xù)下跌，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用也在不斷減弱，并在發(fā)展形勢(shì)最為慘淡的2013年降至最低點(diǎn)。

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，“餐飲企業(yè)微利已成為常態(tài)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，房租、人工、原材料、能源費(fèi)用等多項(xiàng)成本持續(xù)高漲。2015年餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)各項(xiàng)成本中，房租同比增幅最高，達(dá)到50%以上，營(yíng)業(yè)成本、人工費(fèi)用、能源費(fèi)用等增幅也都遠(yuǎn)超營(yíng)業(yè)收入增幅。

同時(shí)，“用工難”“用工荒”已成餐飲行業(yè)普遍存在的頑疾。2015年，在營(yíng)收增速放緩、人工成本繼續(xù)攀升的不利形勢(shì)下，餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)用工需求疲軟，雇傭員工人數(shù)同比下降1.3%，而員工錄用與離職人數(shù)的比例接近3:2，餐飲五百?gòu)?qiáng)門(mén)店的員工錄用與離職人數(shù)的比例也高達(dá)13:10，員工流動(dòng)率非常大，無(wú)形中又增加了企業(yè)的用工成本。

再加上稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，餐飲企業(yè)的利潤(rùn)空間已被擠壓到臨界，而且從長(zhǎng)期來(lái)看很難有所轉(zhuǎn)變。2015年，餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)凈利潤(rùn)同比增速較上年跌落了6.1個(gè)百分點(diǎn)，平均凈利潤(rùn)率為4.8%。

其中，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率在10%以上的企業(yè)36家，比2014年減少7家，凈利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)有38家，比上年還增加了5家。餐飲五百?gòu)?qiáng)門(mén)店情況比較好，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率超過(guò)10%的門(mén)店共有282家，占到門(mén)店總數(shù)的56.4%，24.8%的門(mén)店凈利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。

姜俊賢說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)餐飲業(yè)所面臨的主要矛盾仍然是市場(chǎng)供應(yīng)的傳統(tǒng)方式與社會(huì)需求之間的差距，餐飲供給難以滿足人民群眾日漸增長(zhǎng)的餐飲消費(fèi)需求體驗(yàn)而形成的結(jié)構(gòu)性不平衡。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加大力度優(yōu)化餐飲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展大眾化餐飲，推動(dòng)餐飲業(yè)向現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)餐飲業(yè)積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

在2016(第十屆)中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)建議政府制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈互惠政策。積極組建京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東三省、一帶一路(西北)、川渝滇桂(西南)等餐飲業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的大局，各地盡快出臺(tái)支持政策，制定區(qū)域合作機(jī)制，指導(dǎo)推進(jìn)餐飲行業(yè)協(xié)調(diào)、聯(lián)合發(fā)展。通過(guò)建設(shè)“一帶一路”國(guó)際美食長(zhǎng)廊、舉辦國(guó)際美食節(jié)等舉措，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間餐飲服務(wù)貿(mào)易，帶動(dòng)餐飲業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈商品貿(mào)易的發(fā)展。

姜俊賢說(shuō)，“營(yíng)改增”在生活服務(wù)業(yè)全面推開(kāi)，可以讓餐飲企業(yè)真正享受到政策創(chuàng)新釋放的改革紅利，但仍需改善政策環(huán)境，出臺(tái)相應(yīng)配套細(xì)則措施，切實(shí)解決進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣項(xiàng)目難以取得票據(jù)、法人公司匯總納稅等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

他說(shuō)，此外，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置，新建社區(qū)的商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。應(yīng)按政策抓落實(shí)，通過(guò)“公租房”“個(gè)人依法出租住房”等改革措施降低餐飲網(wǎng)點(diǎn)房租壓力，以緩解當(dāng)前房租不斷攀升而使得一些企業(yè)不得不退出餐飲業(yè)的窘境。

2014年6月，商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出：力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，健全大眾化餐飲服務(wù)體系，大眾化餐飲占全國(guó)餐飲市場(chǎng)的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上，并提出21條引導(dǎo)型措施。

姜俊賢說(shuō)，各地政府部門(mén)應(yīng)本著改善民生、便民利民的目的，加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融政策，促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展大眾化餐飲，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)餐飲、老年餐飲等，促進(jìn)商超合作、自助餐配送站等模式，充分發(fā)揮餐飲業(yè)保障和改善人民生活、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用。

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